必一运动《中国食品与养分生长提要(2001—2010年)》曾经国务院订交，现印发给你们，请团结本区域、本部分的实践状况，负责贯彻施行。

　　从新世纪下手，我国国民生计正在总体到达幼康程度的基本上延续改正，向全数设备幼康社会迈进。以来十年，将是我国住户食品布局急忙变更和养分程度接续进步的紧张时刻。加快食品生长，改正食品布局，进步全民养分程度，增加国民身体强健，是国民具体本质进步的紧急须要，也是我国社会主义摩登化设备的强大义务。为指引我国食品与养分接续、妥洽生长，特同意本提要必一运动。

　　《九十年代中国食品布局厘革与生长提要》发布以后，我国国民经济接续生长，农业和村庄经济生进步入了新阶段，实行了农产物供应由永恒缺少到总量根本均衡、笑岁足够的汗青性调动，国民生计程度接续进步，激动了食品需求接续拉长，全民养分情景取得全数改正。社会主义商场经济体系的渐渐设立修设，为食品生长缔造了杰出的表部处境。科技进取曾经分泌到食品生长的各个症结，加快了古板食品的改造，拓宽了食品生长的空间。我国食品与养分进入了一个新的生长阶段。

　　1.食品归纳临盆才具明显巩固。我国粮食的年均临盆才具已到达5亿吨的程度，人均粮食拥有量到达400公斤支配。正在粮食临盆稳步拉长的同时，肉、蛋、水产物以及生果、蔬菜临盆都有了急速的拉长，为进步国民生计程度奠定了坚实的物质基本。

　　2.食品消费质料显著进步。1990年到2000年，寰宇住户人均收入从904元扩张到1625元(1990年稳订价)。人均食品消费付出占生计消费总付出的比重渐渐低浸，恩格尔系数从60.3%消浸到46.0%。食品消费布局取得了明显改正。2000年人均消费〔1〕口粮206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤，水产物11.7公斤。与1990年比拟，蛋、奶、水产物人均消费量有较大幅度进步。

　　3.住户养分散局有较大改正。20世纪90年代以后，寰宇住户摄入能量对照坚固，摄入的卵白质总量中动物性卵白质所占的比重有了必定拉长，炊事质料明显改正。通过90年代后期局限区域模范监测说明，住户人均逐日摄入能量2387千卡，卵白质70.5克，脂肪54.7克。此中城镇住户人均摄入能量2253千卡，卵白质69.2克，脂肪72克；村庄住户人均摄入能量2449千卡，卵白质71.1克，脂肪46.7克，根本到达了养分素供应量准绳。

　　4.食品临盆、消费、养分欠妥洽，临盆布局不行餍足养分散局改正须要。从目前状况看，一是我国优质农产物比重偏低，奶类、大豆等优质食品消费显著亏损。二是城乡住户养分不均衡，区域区别较大,都会住户因炊事不均衡或养分过剩导致的疾病急忙增加,村庄区域非常是困难区域养分不良景象照旧存正在。三是食物工业生长滞后，产物布局分歧理，技能设备总体程度偏低,食物工业产值亏损农业产值的40%，加工食物消费量仅占食物消费量的30%，与全国先辈国度的差异较大。

　　5.食品格料、和平和卫生计正在隐患。局限区域食品临盆的处境恶化，受到工业和都会的污染，临盆进程中化肥、农药、兽药、饲料增添剂行使失当，加工中食物增添剂和技能行使不尽合理，导致局限食品无益物质残留超标，重要影响国民强健。

　　6.食品与养分生长面对新的景象：一是住户生计程度的接续进步，对食品多样化、优质化需求显著扩张；对食品和平卫生哀求接续进步。二是住户食品消费正处于由幼康向加倍充裕转型的时刻，急需增强对住户食品与养分的指引事情，鞭策住户酿成杰出的饮食习性。不然，既会酿成资源奢华，也恐怕会影响一代以至几代人身体本质的进步。三是全国经济和摩录取技的生长，使国际食品与养分工业呈加快生长趋向,务必加快我国食品与养分事情主食，以跟上全国生长步调。

　　于是，以来十年，我国食品与养分事人情对着相称繁重的义务，务必调解政策，调动观点，精确生长核心，同意有用的计谋门径，鞭策食品与养分赢得新的生长。

　　7.食品与养分生长的指引思思主食。适当我国国民生计程度进步和养分改正的哀求，为进步中华民族本质、实行中华民族伟大兴盛，鼓动和召唤全社会力气，加快我国食品与养分的生长。紧紧盘绕食品生长的核心范围、核心区域、核心人群，分类指引，全数促进，设备摩登食品临盆、加工和商场编造，调解领导我国食品布局向养分、卫生、科学、合理对象生长，原委不懈勤劳，使我国住户的食品消费与养分具体程度有较大幅度进步。

　　8.食品与养分生长的根本规矩。保持食品临盆与消费妥洽生长的规矩，适当住户养分改正的须要，设立修设以农业为基本、以食物工业为龙头的摩登食品工业编造；保持食品资源运用与珍惜相团结的规矩，合理开采运用百般食品资源，实行可接续生长；保持食品格料与和平卫生统治相团结的规矩，增强对食品格料的监测和统治，全数进步食品格料和和平卫生程度；保持优化布局与戒备疾病相团结的规矩，调解优化食品与养分散局，戒备养分性疾病，进步全民养分和强健程度；保持承袭与革新相团结的规矩，表现中华饮食文明的良好古板，全数进步食品生长的科技程度，走有中国特点的食品与养分生长道途。

　　9.2010年食品与养分生长总体对象。保证合理的养分素摄入量。人均逐日摄入能量为2300千卡(供应能量为2600千卡)，此中80%来自植物性食品，20%来主动物性食品；卵白质77克，此中30%来主动物性食品；脂肪70克，供应的能量占总能量的25%；钙580毫克，铁23毫克，锌12毫克；维生素B↓11.2毫克主食，维生素B↓21.4毫克，维生素A775微克。

　　保证合理的食品摄入量。人均每年合键食品摄入量为：口粮155公斤，豆类13公斤，蔬菜147公斤，生果38公斤，食用植物油10公斤，食糖9公斤，肉类28公斤，蛋类15公斤，奶类16公斤，水产物16公斤。

　　保证充沛的食品供应。2010年寰宇合键食品临盆总量的和平保证对象为：粮食5.7亿吨，豆类2300万吨，蔬菜3.7亿吨，生果7300万吨，油料3400万吨，糖料1.3亿吨，肉类7600万吨，蛋类2700万吨，奶类2600万吨，水产物5000万吨。

　　低浸养分不良性疾病发病率。5岁以下儿童低体重发病率降至5%，成长缓慢发病率降至15%。妊妇和儿童血虚患病率永诀降至20%和15%。4个月以内婴儿的母乳喂养到达普及，4个月以上的婴儿，应渐渐填充百般辅帮食物。

　　10.2010年城乡住户食品与养分生长对象。都会住户。人均逐日摄入能量2250千卡，此中75%来自植物性食品，25%来主动物性食品；卵白质80克，此中35%来主动物性食品；脂肪80克，供应的能量占总能量的28%。人均每年合键食品摄入量为：口粮135公斤，豆类12公斤，蔬菜160公斤，生果52公斤，食用植物油10公斤，食糖10公斤，肉类32公斤，蛋类18公斤，奶类32公斤，水产物22公斤。

　　村庄住户。人均逐日摄入能量2320千卡，此中84%来自植物性食品，16%来主动物性食品；卵白质75克，此中27%来主动物性食品；脂肪65克，供应的能量占总能量的24%。人均每年合键食品摄入量为：口粮165公斤，豆类13公斤，蔬菜140公斤，生果30公斤，食用植物油10公斤，食糖8公斤，肉类26公斤，蛋类13公斤，奶类7公斤，水产物13公斤。

　　以来十年，针对我国食品与养分发闪近况和存正在的题目，要优先生长奶类工业、大豆工业和食物加工业三个核心食品范围，勤劳办理好村庄和西部两个核心区域以及少年儿童、妇幼、暮年三个核心人群的食品与养分生长题目。

　　我国食品与养分生长的实质多、义务重、范围广，要正在具体促进的基本上，把涉及食品与养分生长的难点和亏弱症结举动以来十年的核心实质，优先生长。

　　11.奶类工业。加快生长奶业，进步住户奶类消费程度。扶植奶源基地设备，调解奶畜群布局，改正奶业基本亏弱的情景。加快生长乳成品加工业，援帮开采新的奶产物，鞭策奶产物的升级换代。鼎力增强奶业科学探求，进步奶业生长的科技含量。援帮并酿成若干个对寰宇拥有发动效力的大型乳品加工企业集团。加大对奶业生长的援帮力度，尽速进步我国住户的奶类食物消费程度，到2010年住户的乳成品人均消费量比2000年要有大幅度扩张。

　　12.大豆工业。鼎力生长大豆工业，鞭策大豆及其产物的临盆和消费，进步大豆食物的供应程度。援帮展开大豆资源、临盆、渊博加工等方面的科学探求。鼎力拓荒大豆及其成品的消费商场，优先援帮开采新型的大豆食物，用摩登高新技能改造古板豆成品；到2010年，以大豆为基本的优质卵白质消费量以及深加工产物消费量要有显著扩张，质料要有显著刷新。

　　13.食物加工业。优先援帮对主食的加工，加快住户主食造造品食品的生长步调，核心生长吻合养分科学哀求的简单食物、速冻食物。加快展开食品养分加强事情，核心施行主食物养分加强，减轻食品养分素缺乏的情景。优先援帮我国古板食物的工业化技能改造，采用并援帮若干种拥有商场远景和演示效力的古板食物，进步其科技含量，加快其工业化步调。优先援帮大宗农产物深度开采与加工运用，渐渐进步农产物加工转化水平。

　　食品与养分生长须要全民出席、妥洽生长。要把相对落伍的区域举动核心，加鼎力度，勤劳促进。

　　14.村庄区域。遍及村庄区域，食品生长不均衡，养分情景相对落伍。要加快村庄经济生长，鼎力促进农业和村庄经济布局的调解，准确扩张农夫收入，进步食品消费才具。珍爱村庄养分改正，增强村庄食品与养分生长的基本办法设备，改正食品采办与消费处境，拓荒村庄食品商场。力图到2010年遍及村庄区域养分情景有较大改正，村庄住户生计质料接续进步。

　　15.西部村庄区域。西部村庄区域食品生长基本较差，食品资源充分但未能充隔离采运用。要增强食品生长基本办法设备，设立修设西部特点食品临盆基地。合理开采和运用上风食品资源主食，酿成西部食品生长主导工业，珍惜生态处境，鞭策西部区域食品拉长与处境改正妥洽生长。进步农夫收入程度，领导合理食品消费，低浸西部区域农夫养分不良的爆发率。采纳归纳门径，鞭策西部区域农夫食品与养分情景的接续改正。

　　养分改正是永恒的义务，正在珍视各种人群养分改正的同时，要准确抓好弱势人群的养分改正事情。

　　16.少年儿童群体。进步民族具体本质，基本正在少年儿童。主动机合奉行相合少年儿童养分改正的国度企图。优先保障这一群体的养分供应，进步身体本质。按期对少年儿童养分强健情景举行监测，实行有针对性的养分指引，使少年儿童从幼酿成杰出的饮食习性。设立修设困难区域少年儿童养分保证轨造，准确办理村庄儿童养分亏损和都会儿童养分不均衡的题目。力图到2010年，村庄养分不良儿童所占的比例比2000年削减一半，都会养分失调儿童所占的比例削减1/3。

　　17.妇幼群体。妇女拥有格表的养分须要，婴幼儿正处于人命的早期，他们的养分情景合连到人体一世的强健。要加大妇幼群体养分改正的力度，渐渐设立修设妊妇、婴儿养分保证轨造，抗御妇女越发是妊妇、产妇、哺乳期妇女的养分失衡。正在全数普及母乳喂养的基本上，针对妇幼群体的格表须要，鼎力开采适合妇幼群体消费的系列食物，增强对妇幼食物的商场统治。核心搞好3岁以下幼儿的养分改正，为进步中华民族新一代的身体本质打下杰出基本。

　　18.暮年人群体。我国60岁以上暮年人比例逐步增大，暮年人的养分与强健越来越成为一个绝顶紧张的社会题目。要设立修设暮年人养分保证轨造，重视暮年人炊事养分，做好孤寡白叟的炊事供应，增强对暮年人的养分保证事情。探求开采适合暮年人消费的系列食品，核心生长养分加强食物和低盐、低脂、低能量食物。削减暮年人养分性疾病的爆发率，进步暮年人的生计质料和强健程度。

　　19.调解农业布局，进步食品格料。正在坚固进步粮食临盆才具的基本上，出力优化食种类类、优化食品品格、优化食品组织，鞭策食品临盆效益大幅度拉长。种植业要由古板的粮食作物——经济作物“二元布局”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元布局”调动，鼎力生长名、特、优农产物，酿成各具特点的优质农产物及其加工专用临盆区，设立修设优质食物加工专用原料临盆基地，鼎力生长适合食物加工业须要的准绳化农产物临盆。合理和富裕运用草地、农作物秸秆等资源，设立修设领域养殖场，加快牛、羊、禽非常是奶畜生长，临盆优质畜禽食物。正在合理珍惜渔业资源和水域生态处境的条件下，加快生长水产养殖业，主动开采大洋性渔业资源。

　　20.增强统治，加快食物工业生长。调动当局机能，增强行业计议和妥洽，增强拘押和办事，实行食物工业产供销一体化。调解食物工业布局，加快古板食物工业的优化升级，鞭策古板食物工业向摩登食物工业的转化，设立修设摩登食物工业编造。展开食物加工死板、包装、贮运技能革新，鼎力发闪摩登食物科技，进步我国食物工业科技程度。增强食物工业基本办法设备，做好产物准绳化包装、运输。增强对大宗食品的加工，进步归纳运用率。采纳门径，庄重左右对人们身心强健危机较大的烟草业、烈性酒的生长。

　　21.增强食品商场编造设备，进步食品国际竞赛力。渐渐设立修设和完美食品产地批发商场、城乡集贸商场、连锁超市等零售商场，举行合理组织，酿成表率的临盆——批发——零售一体化的商场收集。设立修设食品急促运输通道，设备蓬勃的食品流畅编造。参照全国生意法则，同意我国食品进出口生意计谋，采用国际准绳举行食品临盆、加工，生长表向型食物工业。以商场为导向，增强上风食品出口的临盆，进步生果、蔬菜、畜产物、水产物等劳动繁茂型产物的质料，巩固国际商场竞赛才具。增强对食品进出口的检查检疫。

　　22.增强食品与养分法造设备，完美食品与养分准绳编造。加快食品与养分立法步调，同意食物统治律例，保障食物和平卫生与国民身体强健。捏紧同意合于养分师、养分标识、儿童养分等方面的律例，把住户养分改正事情纳入法造化轨道。增强食品临盆、加工、流畅进程的准绳化设备，加快食品格料、和平、卫生的准绳编造设备，同意差别种别食品与养分准绳，科学地指引食品临盆和消费。正在大中都会和有条目标区域渐渐实行农产物认证轨造，表率直接上市农产物的质料哀求。加快食品流畅编造的法造设备，表率企业动作，珍惜临盆者与消费者的权利。

　　23.珍惜食品资源处境，保证食品格料、和平与卫生。加大耕地、草地、水资源等生态设备和处境珍惜的力度，渐渐改正食品资源处境，保证食品资源可接续运用。鼎力推论节地、节水、节能型等食品临盆技能，缓解耕地、水资源紧缺的压力。加强食品临盆进程的处境珍惜，加大食物临盆筹办企业的治污力度。鼎力生长无污染、和平优质、养分充分的食品临盆，加快生长绿色食物和有机食物，渐渐扩张名牌精品食品的商场供应。主动稳妥地生长高质料、高效率的保健食物，餍足城乡住户多方针、多样化的须要。增强对食种类植、养殖阶段农药、兽药的统治，完美相合农药、兽药和平行使统治原则。设立修设健康食品格料、和平与卫生检查检测编造，增强对食品临盆全进程的监视统治，进步食品格料，确保食品和平与卫生。

　　24.增强科技探求，进步食品与养分生长的科技程度。扩张食品临盆、食物工业、食品养分卫生及相干范围的前瞻性、政策性、公益性科研参加，增强食品生长各范围的基本探乞降技能开采事情，鞭策产、学、研相团结，使相干学科互相分泌和交融，接续巩固开采新产物、新技能、新工艺的才具。增强生物技能、音信技能等高新技能正在食品与养分范围的使用探求，明显进步食品产量、质料、和平和卫生程度。展开食品、养分与强健的相干探求，培植和提拔食物与养分科学探求范围的高方针人才。罗致蓬勃国度的先辈体会，珍视引进、消化、罗致国皮毛合食品与养分的先辈技能。

　　25.全数普及养分常识，进步全民养分认识。增强对住户食品与养分的指引，设立修设用科学的养分常识领导消费和用消费发动临盆的新机造，使临盆布局、消费布局和养分散局合理妥洽。展开多种局面、多品种型的养分常识训诲，富裕阐扬百般信息媒体的效力，增强养分常识散布，进步城乡住户的养分科学常识和自我保健认识,领导住户的食品消费对象，进步全民科学、合理炊事的自发性。增强对中幼学生和家长的养分常识训诲，把养分强健训诲纳入中幼学训诲的实质必一运动。进步养分师的社会名望，渐渐正在病院、幼儿园、学校、企事迹单元的群多食堂及餐饮办事业施行养分师轨造。

　　26.奉行相合养分改正作为企图。延续和表率奉行国度养分改正作为企图、国度大豆作为企图、国度学生饮用奶企图等。主动推论学生养分餐，举动国民养分改正的一项紧张事情，缔造相应妥洽机构，同意相干律例，依法增强统治。力图到2010年，寰宇大中都会要有一半以上的中幼学生吃上学生养分餐。正在经济落伍区域，采纳差别局面，保证住户养分供应。对爆发重要养分不良的区域，本地当局要实时采纳养分改正门径。

　　27.增强养分监测，设立修设食品和平保证体系。设立修设和完美食品与养分监测体系，保持核心监控与体系监测团结，监测差别区域、差别人群的养分情景。增强食品音信设备，设立修设我国食品和平与早期预警体系，保证全民食品供应和消费和平。要从国表里两种资源、两个商场来研究我国食品的和平，亲昵合切和探求商场变更、强大天然灾殃对食品供应带来的影响，提前作好百般应对预备，确保我国食品和平。

　　28.分级统治，部分分工配合，设立修设摩登食品统治体系。《中国食品与养分生长提要(2001—2010年)》的奉行由农业部牵头妥洽，国务院各相合部分要精密团结，主动配合，增强对食品与养分生长事情的指引，进一步阐扬国度食品与养分磋商委员会的紧张效力。地方各级国民当局要高度珍爱和增强食品与养分生长事情，团结当地实践，富裕研究差别区域、差别人群的分别和习性，探求订定本区域的食品与养分生长提要，把食品与养分生长对象纳入本区域的国民经济和社会生长企图。加快我国食品与养分统治体系厘革，设立修设摩登食品生长统治编造，保障食品与养分生长对象的成功实行。

　　(〔1〕2000年食用植物油消费量按采办量的130%估计预备，肉类按129%估计预备，蛋类按168%估计预备，水产物按183%估计预备。其系数是凭据1990—1992年国度统计局揭晓的寰宇人均食品采办量与消费量之差，团结近年实践变更状况测算得来的。)必一运动主食国务院办公厅关于印发中国食品与养分进展概要（2001—2010年）的知照