必一运动《食物筹划许可解决步骤》仍旧国度食物药品监视解决总局局务集会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为表率食物筹划许可举动，增强食物筹划监视解决，保护食物和平，凭据《中民共和国食物和平法》必一运动、《中民共和国行政许可法》等执法法则，订定本步骤。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出卖和餐饮办事举动，该当依法赢得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证准则，即食物筹划者正在一个筹划场面从事食物筹划举动，该当赢得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视解决部分根据食物筹划主体业态和筹划项宗旨危机水准对食物筹划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分职掌本行政区域内的食物筹划许可解决职责。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分能够凭据食物种别和食物和平危机状态，确定市、县级食物药品监视解决部分的食物筹划许可解决权限。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分奉行食物筹划许可审查，该当用命食物筹划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视解决部分该当加疾讯息化维护，熟手政圈套的网站上揭晓筹划许可事项，便当申请人接纳数据电文等式样提出筹划许可申请，提升任职功用。

　　企业法人、共同企业、个别独资企业、个人为商户等，以业务牌照载明的主体举动申请人。

　　圈套、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以圈套或者事迹单元法人注册证、社会群多注册证或者业务牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物出卖筹划者、餐饮办事筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过收集筹划、创设主旨厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、异常食物出卖（保健食物、异常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视解决总局核准后践诺，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇，难以明了归类的食物，能够根据食物和平危机品级最高的景遇举行归类。

　　国度食物药品监视解决总局能够凭据监视解决职责需求对食物筹划项目种别举行调理。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的食物原料收拾和食物加工、出卖、储存等场面，依旧该场面情况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源依旧法则的隔绝；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的筹划设置或者举措，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及收拾废水、存放垃圾和销毁物的设置或者举措；

　　（四）拥有合理的设置结构和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视解决部分提交下列原料：

　　（四）食物和平自查、从业职员健壮解决、进货检验记载、食物和平事变治理等保障食物和平的规章轨造。

　　欺骗自愿售货设置从事食物出卖的，申请人还该当提交自愿售货设置的产物及格表明、详细安排处所，筹划者名称、室庐、相干式样、食物筹划许可证的公示法子等原料。

　　申请人委托他人处理食物筹划许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视解决部分提交相闭原料和反响可靠状况，对申请原料的可靠性职掌，并正在申请书等原料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视解决部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当凭据下列状况分离作出收拾：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视解决部分权力限度的，该立刻时作出不予受理确切定，并见告申请人向相闭行政圈套申请。

　　（三）申请原料存正在能够就地更改的缺点的，该当承诺申请人就地更改，由申请人正在更改处署名或者盖印，注脚更未来期。

　　（四）申请原料不齐备或者不契合法定体式的，该当就地或者正在5个职责日内一次见告申请人需求补正的十足实质。就地见告的，该当将申请原料退回申请人；正在5个职责日内见告的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的左证。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料齐备、契合法定体式，或者申请人根据请求提交十足补正原料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视解决部分对申请人提出的申请确定予以受理的，该当出具受理闭照书；确定不予受理的，该当出具不予受理闭照书，阐明不予受理的源由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视解决部分该当对申请人提交的许可申请原料举行审查。需求对申请原料的本质实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改观不调动举措和结构的，能够不举行现场核查。

　　现场核查该当由契合请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当注脚状况。

　　食物药品监视解决部分能够委托下级食物药品监视解决部分，对受理的食物筹划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自回收现场核查做事之日起10个职责日内，结束对筹划场面的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可确定的表，县级以上地方食物药品监视解决部分该当自受理申请之日起20个职责日内作出是否准予行政许可确切定。因异常道理需求延迟刻期的，经本行政圈套职掌人核准，能够延迟10个职责日，并该当将延迟刻期的源由见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视解决部分该当凭据申请原料审查和现场核查等状况，对契合要求的，作出准予筹划许可确切定，并自作出确定之日起10个职责日内向申请人宣告食物筹划许可证；对不契合要求的，该当实时作出不予许可的书面确定并阐明源由，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视解决部分以为食物筹划许可申请涉及大家益处的巨大事项，需求听证的，该当向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间巨大益处联系的，县级以上地方食物药品监视解决部分正在作出行政许可确定前，该当见告申请人、利害联系人享有请求听证的权益。

　　申请人、利害联系人正在被见告听证权益之日起5个职责日内提出听证申请的，食物药品监视解决部分该当正在20个职责日内结构听证。听证刻期不计划熟手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视解决总局职掌订定食物筹划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分职掌本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等解决职责。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个人筹划者为身份证号码）、法定代表人（职掌人）、室庐、筹划场面、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平素监视解决机构、平素监视解决职员、投诉举报电话、发证圈套、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划场面表筑树堆栈（搜罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈详细所在。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右次第为：1位主体业态代码食品、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位规律码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视解决职员为职掌对食物筹划举动举行平素监视解决的职责职员。平素监视解决职员爆发蜕变的，能够通过签章的式样正在许可证上改观。

　　第二十六条食物筹划者该当稳妥保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发蜕变的，食物筹划者该当正在蜕变后10个职责日内向原发证的食物药品监视解决部分申请改观筹划许可。

　　筹划场面爆发蜕变的，该当从头申请食物筹划许可。表设堆栈所在爆发蜕变的，食物筹划者该当正在蜕变后10个职责日内向原发证的食物药品监视解决部分申诉。

　　第二十九条食物筹划者需求延续依法赢得的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个职责日前，向原发证的食物药品监视解决部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视解决部分该当凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续确切定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视解决部分该当对改观或者延续食物筹划许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明筹划要求未爆发蜕变的，县级以上地方食物药品监视解决部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的筹划要求爆发蜕变，可以影响食物和平的，食物药品监视解决部分该当就蜕变状况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视解决部分确定准予改观的，该当向申请人宣告新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视解决部分作出改观许可确定的日期，有用期与原证书划一。

　　第三十四条原发证的食物药品监视解决部分确定准予延续的，该当向申请人宣告新的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视解决部分作出延续许可确定之日起计划。

　　不契合许可要求的，原发证的食物药品监视解决部分该算作出不予延续食物筹划许可的书面确定，并阐明源由。

　　第三十五条食物筹划许可证掉失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视解决部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹划许可证掉失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视解决部分网站或者其他县级以上要紧媒体上刊载掉失布告的原料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　原料契合请求的，县级以上地方食物药品监视解决部分该当正在受理后20个职责日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书依旧划一。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、捣毁或者食物筹划许可证被吊销的食品，该当正在30个职责日内向原发证的食物药品监视解决部分申请处理刊入手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视解决部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物筹划者未按法则申请处理刊入手续的，原发证的食物药品监视解决部分该当依法处理食物筹划许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹划许可证改观、延续、补办与刊出的相闭步伐参照本步骤第二章和第三章的相闭法则践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视解决部分该当按照执法法则法则的职责，对食物筹划者的许可事项举行监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视解决部分该当创设食物许可解决讯息平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视解决部分该当将食物筹划许可宣告、许可事项反省、平素监视反省、许可违法举动查处等状况记入食物筹划者食物和平信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记载的食物筹划者该当补充监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视解决部分平素监视解决职员职掌所管辖食物筹划者许可事项的监视反省，需要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业举行反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视解决部分及其职责职员实施食物筹划许可解决职责，该当自发还收食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭职责职员正在食物筹划许可解决经过中存正在违法举动的举报，食物药品监视解决部分该当实时举行观察核实。状况属实的，该当速即矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视解决部分该当创设食物筹划许可档案解决轨造，将处理食物筹划许可的相闭原料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视解决总局能够按期或者不按期结构对寰宇食物筹划许可职责举行监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹划许可职责举行监视反省。

　　第四十五条未赢得食物筹划许可从事食物筹划举动的，由县级以上地方食物药品监视解决部分遵循《中民共和国食物和平法》第一百二十二条的法则赐与惩处。

　　第四十六条许可申请人掩饰可靠状况或者供应虚伪原料申请食物筹划许可的食品，由县级以上地方食物药品监视解决部分赐与警备。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当办法赢得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视解决部分捣毁许可，并处1万元以上3万元以下罚款食品。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款法则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视解决部分责令修改，赐与警备，并处1万元以下罚款；情节重要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款法则，食物筹划者未按法则正在筹划场面的明显地位吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视解决部分责令修改；拒不修改的，赐与警备。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款法则，食物筹划许可证载明的许可事项爆发蜕变，食物筹划者未按法则申请改观筹划许可的，由原发证的食物药品监视解决部分责令修改，赐与警备；拒不修改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款法则或者第三十六条第一款法则，食物筹划者表设堆栈所在爆发蜕变，未按法则申诉的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、捣毁或者食物筹划许可证被吊销，未按法则申请处理刊入手续的，由原发证的食物药品监视解决部分责令修改；拒不修改的，赐与警备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人食品、直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员自惩处确定作出之日起5年内不得申请食物坐蓐筹划许可，或者从事食物坐蓐筹划解决职责、承当食物坐蓐筹划企业食物和平解决职员。

　　第五十一条食物药品监视解决部分对不契合要求的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中民共和国食物和平法》第一百四十四条的法则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于圈套、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚合就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在必定量限限度内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并经历蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指普通无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元创设的，拥有独态度所及举措设置，聚合结束食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指凭据办事对象订购请求，聚合加工、分送食物但不供应就餐场面的食物筹划者；

　　本步骤所称的异常医学用处配方食物，是指国度食物药品监视解决总局根据分类解决准则确定的能够正在阛阓、超市等食物出卖场面出卖的异常医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视解决，根据省、自治区、直辖市订定的详细解决步骤践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视解决部分能够凭据本行政区域实质状况，订定相闭食物筹划许可解决的详细奉行步骤。必一运动国度食物食品药品监视执掌总局令（第17号）